УФСБ по Республике Дагестан

Дагестанская ЧК, специальный орган по борьбе с контрреволюцией, была учреждена 26 апреля 1920г. по­становлением Революционного комитета Дагестана.

«И все же было бы неверным, – отметил директор ФСБ России генерал-полковник Н.П.Патрушев, – ограничить историческое наследие ФСБ лишь одним временным от­резком. Корни отечественных спецслужб уходят в глубь, веков, во времена зарождения и становления централизо­ванного Российского государства. В эмблеме Федераль­ной службы безопасности по праву в единое целое соеди­нены двуглавый орел дооктябрьской России и традици­онный символ ВЧК-КГБ – щит и меч».

Первым учреждением, на которое возлагались функции охраны государственных устоев, борьбы с политическим экстремизмом и шпионажем, являлось жандармское отделение в Дагестанской области, сформированное при­казом по Отдельному корпусу жандармов от 3 июня 1880 г. для борьбы с революционным движением в Дагестане, наблюдения за политическими партиями, организа­циями, лицами, розыска и производства дознаний по «по­литическим делам». Местом дислокации отделения был избран город Порт-Петровск.

Первоначально из-за низкой политической активности в Дагестанской области жандармы занимались выявлением и пресечением уголовных преступлений таких, как бытовые убийства, кражи, нарушения правил торговли, хулиганство, преступления против религии.

В связи с усилением оппозиционных настроений в народе, особенно проявившихся в годы революции 1905-1907 гг., жандармам пришлось заняться выявлением деятельности политических партий, террористических групп и обеспечением контроля за политическими настроениями в войсках. С этого момента работа отделения принимает все более организованные формы. Делопроизводство осуществлялось на основе систе­матизации поступающих оперативных материалов в осо­бые дела, дневники и журналы, ведения нескольких кар­тотек.

Важнейшее значение в работе жандармерии придава­лось агентурной работе. Жандармам предписывалось: «принять самые решительные меры к приобретению впол­не осведомленных секретных сотрудников. Сношения с сотрудниками вести с соблюдением полной конспирации, не назначая им свиданий в отделении и не встречаясь с ними в форменном платье».

В связи с подготовкой крупнейших держав к началу мировой войны на территории Кавказа все более начина­ют проявляться признаки разведывательно-подрывной деятельности враждебных России государств. Это обстоятельство послужило началом развития нового направления в деятельности жандармерии – кон­трразведки. В предвоенной обстановке руководство спецслужбы предписывало «обратить самое серьезное внимание» всех офицеров Отдельного корпуса жандармов на необходи­мость усиления наблюдений за иностранцами, приобре­тения секретной агентуры в целях «своевременного обнаружения лиц, занимающихся шпионством для инос­транных государств, разоблачения условий и приемов их деятельности, пресечения военного шпионства».

К 1910г. начали поступать первые достоверные сви­детельства об активизации подрывной деятельности ту­рецких эмиссаров на Кавказе. В частности, жандармери­ей были получены данные о том, что в Константинополе был создан центр, целью которого являлась пропаганда «панисламизма» – объединения всех мусульман под влас­тью Турции. Ежемесячно в указанный центр выезжали по 15 кавказцев, главным образом из Баку, которые, пройдя соответствующую подготовку, «должны были ездить по всем городам и местностям Кавказа, Дагестана, Персии» под видом дервишей, мулл, ученых, докторов и вести здесь протурецкую пропаганду.

Отметим, что и по прошествии века зарубежные спец­службы используют в своей антироссийской деятельнос­ти подобные центры. Еще в 1909г. в городе Петровске задержали поддан­ного Турции, выдававшего себя за муллу. При обыске у него были изъяты письма и воззвания, однако последне­му удалось совершить побег и скрыться в горах. В 1912г. по подозрению в проведении происламской пропаганды в городе Петровске был арестован турок Шукран-бей, дальнейшую судьбу которого проследить по архивам не представилось возможным. Определенные опасения вызывали реэмигранты из зарубежных стран, в первую очередь Турции, на террито­рии которой проживало немало дагестанцев из числа пере­селившихся за рубеж после завершения Кавказской войны.

С началом первой мировой войны контроль над дея­тельностью иностранных подданных на территории об­ласти был значительно усилен. В республиканском архиве Дагестана, где хранятся материалы проверок, только за 1914г. насчитывается 10 дел, заведенных на иностран­цев, из них 7 – в отношении турок, 2 – на персидских под­данных и 1 -на представителя Германии. В 1915г. актив­но проверялись 3 турка и 2 иранца. Непосредственно после начала военных действий в сентябре 1914 г. в отделение поступили материалы в от­ношении подданного Германии А.В. Гириха, с 1909 г. про­живавшего в России и владевшего сетью складов рыбо­ловецких принадлежностей в Дербенте и Баку.

Подозре­ние властей привлек тот факт, что последний «занимался продажею товара на особенно льготных условиях, часто выезжал за границу, а также разъезжал по побережью Каспийского моря без настоятельной в том надобности». Ввиду того, что доказательства шпионской деятельности немца строились на косвенных уликах, а также принимая во внимание то обстоятельство, что с началом войны Гирих был объявлен военнопленным и выслан в Вятскую губернию, было принято решение закрыть дело «безо вся­ких для него последствий».

В мае 1916г. в жандармское отделение города Петровска поступила ориентировка в отношении возможно­сти засылки германским разведывательным Центральным бюро агентов с документами подданных Швеции. Через несколько дней в гостинице города Петровска был выявлен швед А. Гемминг без соответствующих со­проводительных документов. При обыске гостиничного номера у него, помимо прочего, была изъята фотокамера с 7 катушками и прочими фотографическими принадлеж­ностями. В ходе проведенных мероприятий жандармы выяснили, что последний является сотрудником нефтедо­бывающей фирмы, расположенной в городе Гурьеве, и прибыл на Кавказ с целью осмотра нефтяных месторож­дений, для чего до задержания в Петровске успел посе­тить Баку и Грозный. Поскольку явных доказательств шпионской деятель­ности иностранца не было выявлено, последний был освобожден и 20 мая 1916 г. покинул пределы Дагестана. Перед отбытием ему вернули фотоаппарат, а отснятые материалы конфисковали.

В обязанности жандармерии вменялись выявление оппозиционных настроений в войсках, а также борьба с дезертирством. В ходе проведения проверочных мероприятий 8 де­кабря 1916 г. на вокзале города Дербента был задержан военнослужащий, представившийся унтер-офицером бронепехотного полка Чарским. В ходе следствия выяснилось, что на самом деле он является рядовым И.Ольманом, при­званным из Лифляндской губернии и дезертировавшим с фронта. В ходе обыска у последнего был обнаружен пор­трет германского кайзера Вильгельма, что навело жан­дармов на предположения о его причастности к деятель­ности германской разведки. Ольман был арестован и по­мещен в тюрьму, однако следствие по его делу закончить не удалось: началась революция, на смену самодержавию пришло республиканское правление и 3 марта 1917 г. в Дагестан поступила телеграмма от министра юстиции Государственной Думы А.Ф.Керенского: «Предписываю немедленно освободить всех осужденных и подследствен­ных заключенных по политическим делам всех категорий, передав каждому заключенному приветствие от моего имени...» Таким образом, германский пособник, получив при­ветствие вместо наказания, благополучно освободился из-под стражи.

После революции

Новой же власти понадобилось некоторое время, чтобы осознать необходимость принятия мер по борьбе с подрывной деятельностью иностранных государств...С первых дней своего создания Дагестанская ЧК вошла в организационную структуру Всероссийской чрезвычайной комиссии, переняла ее опыт и традиции. Система чекистских органов Дагестана, как и страны в целом, впоследствии неоднократно претерпевала изменения. Но всегда предметом большой заботы руководства государства являлся подбор кадров в чекистские аппараты национальных регионов страны.

В специальном пункте постановления Политбюро ЦК РКП (б) от 14 сентября 1920г. «О задачах партии в мест­ностях, населенных восточными народами» обращалось внимание на необходимость особо тщательного подбора работников для ЧК национальных республик. Центр требовал, чтобы эти кадры знали условия и традиции на­родов, конкретную местность, наряду с глубоким пони­манием национальной политики были способны умело проводить ее в жизнь и решительно бороться с проявле­ниями как великорусского шовинизма, так и местного национализма. Для работы в Дагчека в первые годы были направле­ны десятки лучших сыновей народов, населявших рес­публику. Среди них С. Дударов, Э. Квиринг, К. Мамедбеков, И. Аминтаев, Л. Коган, Г. Крафт, А. Ермолаев и ряд других.

Архивные документы отражают постоянную заботу руководства государства, центральных органов ВЧК-ФСБ о комплектовании чекистского аппарата Дагестана квалифицированными кадрами, их закреплении и в последующие годы. На всех этапах развития республики чекисты Дагес­тана вели борьбу с подрывной деятельностью иностран­ных разведок, зарубежных экстремистских религиозно-националистических центров, их посягательствами на безопасность и конституционные устои государства.

В 1920-1941гг. в Дагестане было пресечено более 10 вооруженных выступлений, ликвидировано свыше 200 организаций и группировок, ставивших своей цепью не­конституционный захват власти. Среди них восстания Гоцинского в Аварском, Андийском и Гунибском окру­гах, шейха Штульского в Южном Дагестане, ячейки на­ционалистической партии «Иттихад-ислам» в Самурском округе, панисламистской организации «Урва-тул-Вуска» в Лакском, Чародинском, Буйнакском и Гунибском районах и многое другое. Борьба с политическим бандитизмом, представлявшим серьезную угрозу для молодой республики гор, за­нимала особое место в деятельности чекистских органов Дагестана.

5 сентября 1925г. была проведена крупнейшая по раз­маху и глубине оперативного замысла и первая на Север­ном Кавказе чекистско-войсковая операция по ликвида­ции банд в Дагестане и Чечне, завершившаяся арестом главарей антинародного восстания в горах. Их преступления стоили нашему народу многих жиз­ней. Только в 1920 г. возле селения Аракани в неравной битве, вошедшей в историю как «Араканская трагедия», погибло более 800 бойцов и командиров войск ВЧК и че­кистов во главе с первым председателем Дагчека, слав­ным сыном двух народов – осетинского и дагестанского – Сафаром Дударовым. В отмеченный период в Дагестане также были ликви­дированы банды Кохтаева, шейха Ибрагим-Гаджи Джангира, Мехтубея, так называемая ванашимахинская банда во главе с Али-Булатом, бандитские формирования Но­восельцева, Тарамова и ряд других. Сотрудники органов безопасности нередко проника­ли в банды, рискуя, порой и жертвуя своей жизнью, до­бывали сведения, позволявшие наносить по бандам вне­запные удары.

Значительный вклад был внесен и в борьбу с хищени­ями народной собственности, спекуляцией и взяточниче­ством, что послужило укреплению экономической осно­вы республики. У органов государственной безопасности нет задач и целей важнее, чем защита нашей Родины от любых посягательств, откуда и от кого бы они ни исходили. Именно этим целям и задачам всегда служили ставшие символом нашей профессии щит и меч.

Великая Отечественная война

Суровым испытанием для народа была Великая Оте­чественная война 1941-1945гг. С первых же ее дней фа­шистская разведка засылала свою агентуру и в Дагестан с заданием создать бандповстанческие отряды, разжигать национальную рознь и с приближением линии фронта поднять вооруженное восстание.

Свой достойный вклад в разгром фашистсих груп­пировок на Северном Кавказе внесли и чекисты респуб­лики. За период войны ими были обезврежены десятки фашистских диверсантов и агентов, заброшенных в тыл Красной Армии. Только за август-ноябрь 1942 г. сотрудники органов госбезопасности с помощью местного населения задержа­ли на территории Дагестана 42 специально обученных в немецких разведшколах вражеских агента, снабженных фиктивными документами, крупными суммами денег, оружием, ядовитыми веществами и средствами связи. Были сорваны попытки врага осуществить различно­го рода подрывные акции: взрывы мостов, отравление пи­тьевых источников, террористические акты, сколачива­ние бандповстанческих отрядов и т.д.

Обезврежено около 200 бандитствующих элементов, изъят 1221 ствол боевого оружия. В этой борьбе, естественно, не обходилось и без по­терь. Немало чекистов пало на полях сражений в откры­том бою и на невидимом фронте. В борьбе с агентурой противника и бандами в годы войны погибли славные сыны Дагестана Абдулпатах Алиев, Александр Антипов, Муртуз Багамадов, Умар-Али Залимханов, Шарафудин Магомедов, Анатолий Меньшиков, Абдул Сулейманов, Халил Чумчалов, Магомед Шангереев, Петр Сотников, Багатыр Магомедов и др.

После войны

В послевоенный период развития органам госбезопас­ности Дагестана пришлось пройти через нелегкие испы­тания на прочность. Основные усилия сосредотачивались на выявлении враждебной деятельности, антигосудар­ственных и провокационных выступлений, выявлении оружия, борьбе с акциями идеологической диверсии. Ус­пешно осуществлялись мероприятия по выявлению и пре­сечению подрывной деятельности разведок других госу­дарств, было разыскано значительное число агентуры, заброшенной иностранными спецслужбами на террито­рию нашей республики.

В связи с расширением политических, экономических, научно-технических, культурных и иных связей СССР с другими странами, постоянно возраставшим потоком иностранцев и использованием этого легального канала разведками противника в своих интересах увеличились масштабы контрразведывательной работы органов гос­безопасности. Принятыми мерами удалось своевременно выявить и пресечь разведывательные действия установленных раз­ведчиков ряда посольских резидентур, пытавшихся полу­чить доступ к информации оборонной тематики, состав­лявшей военную и государственную тайну.

В истории спецслужб страны определенное место за­нимает и период, связанный с Афганистаном. В событи­ях, разворачивавшихся в этой мусульманской стране, ак­тивное участие принимали и сотрудники КГБ ДАССР, которые в сложнейших условиях достойно, на высоком профессиональном уровне участвовали в выполнении поставленных руководством Советского государства за­дач.

Последующие годы, ознаменовавшиеся радикальны­ми изменениями в общественно-политическом устройстве нашей страны, явились серьезным испытанием на проч­ность, жизнеспособность и для органов государственной безопасности. В это достаточно непростое время управ­ление сумело сохранить профессиональные кадры, обес­печить преемственность поколений сотрудников и успеш­но решать возложенные задачи по обеспечению безопас­ности республики. Став приграничным субъектом Российской Федера­ции, граничащим с пятью иностранными государствами, – Грузией, Азербайджаном, по морю – с Ираном, Турк­менией, Казахстаном, – последние 10 лет Республика Да­гестан не раз оказывалась вблизи зон вооруженных ме­жэтнических конфликтов. Более того, с учетом известной ситуации в Чеченской Республике, еще и в кольце эконо­мической блокады были закрыты важнейшие транспорт­ные магистрали, выведена из строя энергетическая систе­ма, нарушена связь.

В силу отмеченного и прежде всего деятельности бан­дформирований вблизи Дагестана беспрецедентным стал рост преступности, посягательств на жизнь и имущество граждан, захвата людей с целью выкупа, хищений и кон­трабандного вывоза стратегического сырья, валютных средств, торговли оружием, взрывчатыми веществами и наркотическими средствами. Действовавшие на территории соседней Чечни неза­конные вооруженные формирования (НВФ), став инстру­ментом международных антироссийских сил, неоднократ­но предпринимали попытки перенести вооруженный кон­фликт на территорию Дагестана, вовлечь республику в орбиту чеченского кризиса. В памяти народа останется наглое, попирающее адаты горцев вторжение банды Радуева в Кизляр, захват жен­щин и больных в качестве заложников.

Не раз ситуация в республике доходила до критической отметки, как это было в мае 1998г., во время вооружённого захвата экстремистами здания Государственного Совета республики. Но особенно опасным явилось беспрецедентное по масштабам вторжение чечено-дагестанских вооруженных формирований во главе с международными террористами Басаевым и Хаттабом в августе 1999г., намеревавшихся захватить власть в республике и объявить о ее выходе из состава России.

Принимаемые управлением меры по локализации отмеченных угроз безопасности Дагестана осуществлялись в тесном взаимодействии с правоохранительными органами республики, частями и подразделениями Министерство обороны и ВВ МВД России, выполнявшими боевые задачи на территории республики.

В сентябре 1999г. начальник управления был назначен заместителем командующего оперативной группировкой «Восток», возглавляемой генерал-полковником Г.Н. Трошевым и осуществлявшей контртеррористическую операцию по разгрому чеченских НВФ и восстановлению конституционного по­рядка в регионе.

В боевых рядах федеральных сил непосредственное участие принимали сотрудники управления. Осуществлённые оперативно-боевые мероприятия в ряде случаев привели к резкому изменению оперативной обстановки в пользу федеральных сил.

Сотрудники отделения Управления ФСБ в Новолак­ском районе почти в течение суток держали оборону в центре селения Новолакское, совместно с РОВД вышли из окружения и обеспечили вывод бойцов липецкого ОМОНа.

Предпринятыми управлением организационными и оперативными мерами по профилактике и противодействий терроризму в Республике Дагестан удалось удер­жать оперативную обстановку в рамках управляемости и при сохраняющейся тенденции к обострению придать ей относительную стабильность.

Сегодня уже очевидно, что произошедшее обостре­ние политической ситуации летом и осенью 1999 г. – за­ранее спланированная акция по изменению конституци­онного строя в Дагестане и вытеснению России из Севе­ро-Кавказского региона, объявленного «зоной жизненных интересов» США и их союзников. Видимо в этот период был большой интерес расширению разведывательно-подрывных устремлений к республике ряда спецслужб и организаций иностранных государств, стремящихся к де­стабилизации обстановки в регионе, разжиганию у насе­ления Дагестана антироссийских, сепаратистских настро­ений.

Сохраняется разведывательный интерес к Дагестану со стороны ряда стран, использующих в своих подрывных целях различные международные благотворительные фонды и организации. Не ослабевают попытки отдельных государств ислам­ской ориентации (Иордания, Египет, Турция, Кувейт, Саудовская Аравия, ОАЭ и Пакистан) по усилению свое­го присутствия и влияния в Дагестане.

Не урегулированность статуса и режима госграницы с сопредельными странами оставляет реальные возмож­ности для проникновения в Дагестан и транзита через его территорию сотрудников и агентуры иностранных спецслужб, контрабандного ввоза оружия, взрывчатых ве­ществ, наркотиков, подрывной литературы, финансовых средств для организации антироссийской деятельности на территории Дагестана.

Внутренние факторы, формирующие угрозу безопас­ности, в большинстве определяются сложными социаль­но-экономическими и политическими процессами, проис­ходящими в России и Дагестане. При этом наибольшую опасность представляют терроризм и экстремизм, растущая криминализация общественной жизни, высокий уро­вень социальной напряженности среди населения респуб­лики, противостояние различных политических кланов в борьбе за власть и сферы экономического влияния.

В этом контексте наиболее опасной является деятель­ность приверженцев ислама ваххабитского толка, про­граммные цели которых по основным параметрам совпа­дают с враждебными устремлениями извне России.

События лета-осени 1999 г. явились практическим воплощением намерений ваххабитов вооруженным путем свергнуть конституционную власть республики и устано­вить здесь исламский порядок с отрывом Дагестана от Российской Федерации. Продолжает поступать информация о том, что непри­миримые полевые командиры бандитских формирований намерены осуществить в Дагестане крупномасштабные диверсионно-террористические акции в городах Хасавюр­те, Махачкале, Каспийске, Избербаше, в Ботлихском, Казбековском и других приграничных с ЧРИ районах Да­гестана в отношении объектов жизнеобеспечения, авиационного и железнодорожного транспорта, войсковых подразделе­ний и органов правопорядка. Оперативно-служебная деятельность Управления ФСБ в этой обстановке направлена на противодействие устремлениям спецслужб стран Востока, иностранных и международных организаций; на выявление и устранение угроз государственности и конституционному строю рес­публики с использованием идей сепаратизма и методов политического террора.

Удалось в целом оказать положительное содействие мероприятиям органов государственной власти по отражению происков деструктивных сил, сохранению стабильности социально-политической обстановки в Дагестане. Управлением проводится активная оперативно-ро­зыскная деятельность по установлению и задержанию лиц, причастных к террористическим актам на территории России и Дагестана.

Осуждены к большим срокам лишения свободы Ирисбиев за участие в обстреле из гранатомета служебного кабинета мэра города и бывший председатель городско­го собрания г. Махачкалы Махмудгаджиев за организацию попытки подрыва 150 кг пластида на ул. Дзержинского города Махачкалы.

Привлечен к уголовной ответственности ряд лиц по факту взрыва на улице Пархоменко в Махачкале 4 сен­тября 1998г., в результате которого погибло 18 человек, 91 человек ранен, нанесен значительный материальный ущерб.

По террористическому акту, совершенному 4 сентября 1999 г. в Буйнакске, арестован ряд граждан. Осуществляются оперативно-розыскные и следственные действия по установлению и задержанию остальных участников этого зверского преступления. В результате этих мер по «горячим следам» за 8 минут до взрыва через оперативные возможности управления было обнаружено и обезврежено в Буйнакске самодельное взрывное устройство огромной разрушительной силы, оборудованное на базе автомашины ЗИЛ-130.

В 1999-2000 гг. управлением изъято около 50 тысяч единиц оружия, боеприпасов и взрывных устройств, бо­лее 3 тонн взрывчатых веществ. При этом без эмоций и пафоса надо отметить, что оценкой деятельности, по большому счету, ста­ла кровь. Не сработала система оперативно-розыскных мероприятий в результате чего произошел взрыв, были человеческие жертвы.